首頁| 滾動| 國內| 國際| 軍事| 社會| 財經| 產經| 房產| 金融| 證券| 汽車| I T| 能源| 港澳| 臺灣| 華人| 僑網| 經緯
English| 圖片| 視頻| 直播| 娛樂| 體育| 文化| 健康| 生活| 葡萄酒| 微視界| 演出| 專題| 理論| 新媒體| 供稿

提高科研院所等自主管理權 科技成果轉化再“松綁”

2019年10月17日 08:58 來源:人民日報 參與互動 

  提高科研院所等自主管理權——

  科技成果轉化再“松綁”(政策解讀)

  財政部日前發布《關于進一步加大授權力度促進科技成果轉化的通知》(以下簡稱《通知》),進一步加大國家設立的中央級研究開發機構、高等院??萍汲晒D化有關國有資產管理授權力度,為科技成果轉化“松綁”。日前,財政部有關負責人對該項政策作出解讀。

  聚焦科研實踐

  解決突出問題

  現行的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》充分賦予國家設立的研究開發機構、高等院??萍汲晒灾鞴芾頇嘞?,提高了科研人員轉化科技成果的積極性。

  但在具體實踐中,部分科研單位和科研人員反映,科技成果轉化形成的國有股權管理方面還存在一些問題,突出體現在:一是科技成果轉化形成的國有股權轉讓、對外投資等事項,需要按權限逐級報財政部審批或者備案,產權登記事項需報財政部辦理,鏈條較長;二是與科技成果轉化有關的國有資產管理制度比較分散,影響了科技成果轉化效率。針對上述問題,財政部此次作出具體政策規定并出臺了《通知》。

  加大授權力度

  簡化管理程序

  《通知》在原已下放科技成果使用權、處置權、收益權的基礎上,有兩個新變化。

  一是加大授權力度。按原規定,中央級研究開發機構、高等院??萍汲晒鲀r投資形成國有股權的轉讓、無償劃轉或者對外投資等事項,需要按權限逐級報主管部門和財政部審批或者備案;科技成果作價投資成立企業的國有資產產權登記事項,需要逐級報財政部辦理?!锻ㄖ穼⒃韶斦抗芾淼纳鲜鍪马?,授權中央級研究開發機構、高等院校的主管部門辦理。

  二是整合現行規定?!锻ㄖ氛狭丝萍汲晒D化涉及的國有資產使用、處置、評估、收益等管理規定。在資產使用和處置方面,中央級研究開發機構、高等院校自主決定科技成果轉讓、許可或者作價投資,不需報主管部門和財政部審批或備案;在資產評估方面,科技成果轉讓、許可或者作價投資,由單位自主決定是否進行資產評估;在收益管理方面,科技成果轉化獲得的收入全部留歸單位,納入單位預算,不上繳國庫。

  中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云認為,新規有利于激發科研人員創新熱情,也有利于科研機構直接與市場主體接觸,利用市場價值發現功能,使科技成果轉化更為充分,避免因主管部門、財政部門“干擾”造成轉化過程中,因估值不當造成國有資產流失。

  健全完善制度

  實現有效監管

  科技成果轉化有關國有資產管理進一步授權科研院所和高校后,財政部、主管部門、中央級研究開發機構和高等院校要放管結合、各負其責。

  根據《通知》要求,財政部要加強對科技成果轉化有關國有資產管理的監督,督促改進發現的問題,實現有效監管;中央級研究開發機構、高等院校主管部門負有主體責任,要加強對科技成果作價投資形成國有股權的管理,健全完善管理制度,建立內控和風險防控機制,加強監管約束;中央級研究開發機構、高等院校要建立健全重大事項集體決策制度,按規定進行公示,接受監督,并對串通作弊、暗箱操作等低價處置國有資產的,按照有關規定進行處理。

  曲哲涵

【編輯:姜貞宇】

>國內新聞精選:

本網站所刊載信息,不代表中新社和中新網觀點。 刊用本網站稿件,務經書面授權。
未經授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
[網上傳播視聽節目許可證(0106168)] [京ICP證040655號] [京公網安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] 總機:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2020 chinanews.com. All Rights Reserved

新泰| 来宾| 伊犁| 七台河| 雅安| 徐州| 鸡西| 烟台| 石狮| 山西太原| 清徐| 启东| 滨州| 清徐| 吉安| 济南| 青海西宁| 吉安| 阿克苏| 灌南| 吉林| 鹤壁| 石河子| 保亭| 广州| 台湾台湾| 秦皇岛| 海门| 莱州| 白银| 温岭| 汕头| 巢湖| 盐城| 丽水| 林芝| 澳门澳门| 抚州| 伊犁| 仁寿| 三沙| 德阳| 鄂尔多斯| 淄博| 屯昌| 临汾| 汉中| 山南| 高密| 菏泽| 塔城| 寿光| 景德镇| 扬州| 荆门| 江门| 济南| 渭南| 开封| 宜昌| 东台| 临海| 商洛| 泉州| 徐州| 单县| 新余| 文昌| 莆田| 锡林郭勒| 益阳| 偃师| 延安| 榆林| 湖北武汉| 涿州| 宝鸡| 临汾| 五家渠| 那曲| 万宁| 萍乡| 博尔塔拉| 湘西| 宜宾| 黄石| 如皋| 锦州| 雅安| 丹阳| 达州| 德州| 百色| 牡丹江| 海北| 汉川| 澄迈| 扬中| 汉中| 甘孜| 周口| 吉林长春| 兴安盟| 三亚| 鹤壁| 乳山| 云浮| 垦利| 永州| 正定| 章丘| 清徐| 宿迁| 宝应县| 澄迈| 酒泉| 怀化| 平潭| 保定| 安吉| 五家渠| 靖江| 白银| 宁国| 三门峡| 铜陵| 铜陵| 浙江杭州| 济南| 昌吉| 如东| 宜昌| 漳州| 新乡| 安岳| 章丘| 安徽合肥| 保亭| 梧州| 驻马店| 内蒙古呼和浩特| 平潭| 齐齐哈尔| 宜昌| 本溪| 商洛| 昌吉| 青海西宁| 迁安市| 定西| 定西| 岳阳| 贺州| 本溪| 山南| 日喀则| 宜昌| 潍坊| 文山| 武安| 宜宾| 金坛| 普洱| 诸城| 汕头| 三河| 云南昆明| 琼海| 东阳| 大连| 洛阳| 寿光| 吉林| 保定| 南京| 沛县| 武威| 吴忠| 黔南| 淮南| 遂宁| 曲靖| 临海| 海东| 枣阳| 汕尾| 阿里| 贺州| 台北| 黑龙江哈尔滨| 张掖| 牡丹江| 三亚| 巴音郭楞| 晋城| 南通| 靖江| 余姚| 永州| 黔西南| 陵水| 吉林| 驻马店| 金昌| 丽水| 商洛| 包头| 嘉峪关| 清远| 高密| 大连| 潜江| 眉山| 张掖| 珠海| 六盘水| 日土| 荣成| 南京| 新疆乌鲁木齐| 佛山| 伊犁| 怀化| 果洛| 赣州| 保亭| 海南海口| 盘锦| 宁夏银川| 佳木斯| 邹城| 德宏| 庆阳| 梅州| 和田| 吐鲁番| 亳州| 晋江| 滨州| 鄂州| 龙岩| 新乡| 新余| 和县| 汉中| 铜陵| 嘉兴| 正定| 南京| 丽水| 邯郸| 赵县| 镇江| 徐州| 佳木斯| 内江| 香港香港| 瓦房店| 临猗| 吐鲁番| 泸州| 张掖| 三亚| 甘孜| 普洱| 丽水| 内蒙古呼和浩特| 三沙| 鄂州| 辽源| 海宁| 河源| 晋江| 河源| 娄底| 本溪| 永州| 泰安| 长兴| 上饶| 五家渠| 铜仁| 临沧| 咸阳| 台中| 三河| 福建福州| 广饶| 靖江| 招远| 清徐| 大庆| 张家口| 四川成都| 海北| 灵宝| 项城| 广安| 张掖| 博罗|